人民網評:老年代步車如何才能駛出「灰色地帶」

Home> 觀點· 2021-01-13
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  海通網據人民網消息:「到底能不能上路?」「應該走哪條道?」「什麼配置都能加?」「治理難題如何破?」……人民網連發四篇「老年代步車調查」報導。常被戲稱為「馬路一霸」的老年代步車,近日又成了網民熱議的話題。

  老年代步車的種種亂象,不是新鮮事。過去多年,從國家多個部委到地方相關部門,一直在推進整頓治理。工信部等六部門2018年印發的《關於加強低速電動車管理的通知》中,已將老年代步車劃入低速電動車范疇,並要求各省、自治區、直轄市地方政府組織開展低速電動車清理整頓工作,嚴禁新增低速電動車產能,加速低速電動車規範管理。然而尷尬的是,老年代步車仍然遊走在法律邊緣,一路「高歌猛進」,野蠻生長。

  癥結究竟在哪裡?

  對老年代步車的管理不能簡單粗暴地以罰代管、以扣代管。老年人之所以會選擇這樣的車輛上路,是因為這類車價格便宜,不僅適合老人接送孩子等日常出行,還能起到防風雨的作用。市民從方便自身的生活實際出發,才購買了這些車輛,若簡單一罰了之、一扣了之,不但難以杜絕亂象,反而更容易激化矛盾。因此,對老年代步車的管理要講究策略。

  老年代步車安全規範生產的源頭管控失位,欠了大賬。單純依靠後期使用環節的末端治理,注定遲緩乏力。老年代步車的問題,原本是屬於市場監管部門與生產銷售企業間的矛盾,卻因為源頭管控的粗疏疲軟,轉化為了交管部門同使用者之間的矛盾。生活中,經常聽到有人講:「不讓上路,就不要允許生產製造嘛」。這也充分說明了,老年代步車亂象治理是一個全鏈條的規範管理問題,鏈條上的每一個環節都不能忽視。安全規範生產的前端欠賬,末端管還是不管、具體怎麼管,的確讓人頭疼。

  老年代步車使用者基數龐大,「法不責眾」的慣性思維和與執法「打游擊」的手法,也讓治理成效事倍功半。眼下的情況是,老年代步車使用者的法律意識和交通參與素養有待提高,交管部門也沒有具體「抓手」去動真碰硬。久而久之,形成了一個「交管部門不好管、普通用戶不怕管、不出事不主動管」的惡性循環。

  小小的老年代步車連著旺盛的出行需求,擁有龐大的市場規模,「一刀切式」的處理並不可取,要站在全局的高度科學謀劃和治理。比如:從生產源頭的管控抓起,出台國家統一標準,「升級一批、規範一批、淘汰一批」就具有很強的可操作性。

  根據相關預測,「十四五」期間,我國老年人口將突破3億人,將從輕度老齡化邁入中度老齡化。能否以預見的眼光,滿足老年人群體的多樣化出行需求,妥善治理好老年代步車亂象,是一個不容忽視、真真切切的民生問題,考驗著管理者的社會治理智慧。

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